La nouvelle dynamique issue du 3ème Congrès ordinaire des 15 et 16 septembre 2011 est irrésistiblement en marche. Cinq mois après cet important événement et à la veille de la célébration de son 27ème anniversaire, le RDPC est au cœur de l’actualité nationale.
En effet, le Président national a signé le 14 mars 2012 deux importantes décisions dont l’impact pour l’organisation et le fonctionnement du Parti est d’une large amplitude et d’une très grande ampleur. Comment comprendre et analyser ces textes ? Quelles sont les innovations qu’ils contiennent et leurs conséquences à court, à long et moyen « termes » sur la vie et l’animation du Parti au quotidien ?I – Pourquoi de nouvelles sections ? L’un des textes signés le 14 mars crée 29 nouvelles sections. Ce qui porte le nombre de sections à 281 sur le territoire national et 14 à l’extérieur. On se rapproche donc progressivement du principe édicté dans les textes de base selon lequel « le ressort territorial d’une section couvre, en principe, un arrondissement ». Certes de nombreuses sections s’étendent encore sur plusieurs arrondissements. Mais la formule un arrondissement = une section est appelée à s’étendre pour un renforcement sans cesse croissant de la proximité. En attendant, le quadrillage et le maillage actuels permettent une bonne implantation territoriale et un meilleur encadrement des militants. II – Comment va se dérouler le 24 mars dans les sections dont le ressort territorial a été modifié ?En attendant la mise en place des bureaux des 29 nouvelles sections créées le 14 mars dernier, les manifestations vont se dérouler au siège des sections existantes et sous l’égide des responsables en poste, appuyés par les délégations du Comité central. Les militants des nouvelles sections devraient donc se garder de « boycotter » les manifestations sous prétexte qu’ils ont déjà leur section. On remarquera d’ailleurs que la note du Secrétaire général du Comité central portant désignation des délégations du Comité central pour le 24 mars ne fait pas mention des nouvelles sections créées.III – Comment comprendre la décision du Président national du 14 mars 2012 rendant exécutoires les textes de base du Parti ?Il s’agit d’une innovation et d’un respect scrupuleux des règles juridiques. Par le passé, cet acte qui peut apparaître à certains comme une simple formalité de droit, mais qui est très important, avait souvent été omis. Après le 3ème Congrès ordinaire, de la même manière que l’élection du Président national avait été sanctionnée par un Procès-verbal en bonne et due forme signé du Président du bureau du Congrès, les résolutions adoptées par les délégués ont suivi la même procédure. La décision du Président national peut alors être considérée comme une ratification de ces résolutions dont certaines modifient et complètent les textes de base du Parti constitués par le Statut, le Règlement intérieur et la Charte.IV – Quelles sont les principales innovations ou les modifications intervenues dans ces textes ?Outre la création de postes de membres d’honneur au sein des instances dirigeantes (25 ont été promus au cours du 3ème Congrès ordinaire), l’harmonisation du nombre des membres des Commissions statutaires du Congrès (30 membres désormais) et l’augmentation des effectifs du Bureau politique (de 22 à 30 membres), du Comité central (350 membres titulaires et 150 suppléants) et des Bureaux nationaux de l’OFRDPC (65 membres) et de l’OJRDPC (45 membres) quatre principales innovations sont à retenir :1- Le relèvement de l’âge minimum des jeunes de l’OJRDPC de 30 à 35 ans. Avant le 3ème Congrès ordinaire, les jeunes militants âgés de plus de 30 ans cessaient théoriquement de militer à l’OJRDPC. Dans la pratique, il était difficile d’appliquer cette disposition ; d’où le relèvement de l’âge de 30 à 35 ans.2- Le changement de dénomination du Secrétariat du Comité central. Depuis 1990, le Comité central dispose d’un Secrétariat coiffé par un Secrétaire Général. Et ce Secrétariat lui-même disposait … de Secrétariats (Communication, Organisation…). La lisibilité n’était pas toujours évidente. Dans un souci de cohérence et de logique organisationnelle et fonctionnelle, ce changement s’impose afin que le Secrétaire Général du Comité central soit à la tête d’un Secrétariat Général. Au-delà de la dénomination, l’autre innovation vise à renforcer l’efficacité du Secrétariat Général : tel est le sens de la création d’un 3ème poste de Secrétaire Général Adjoint ou de l’augmentation du nombre de Secrétariats qui passe de six à sept avec la création du Secrétariat à la Formation politique et à la prospective.3- L’harmonisation de la composition des bureaux des organes de base entre les trois organes RDPC, OFRDPC et OJRDPC.Avant le Congrès, beaucoup de militants, même les plus avertis, se perdaient dans la composition des bureaux des organes de base. Les disparités entre le RDPC, l’OFRDPC, et l’OJRDPC créaient régulièrement la confusion dans les esprits. Il arrivait parfois qu’au renouvellement on mette en place un bureau du RDPC avec le nombre de membres requis pour l’OFRDPC ou l’OJRDPC. Désormais tous les bureaux RDPC, OFRDPC et OJRDPC ont le même nombre de membres.4- L’élargissement et l’harmonisation de la composition des Collèges électoraux des organes de base.Innovation de taille destinée à renforcer la démocratie et la légitimité des bureaux mis en place. Concrètement, il s’agit de comprendre que le collège électoral des organes de base s’est élargi à tous les militants de cet organe. Un exemple jusqu’ici pour élire le bureau d’un comité de base, le collège électoral comprenait seulement les membres des bureaux des cellules composant ledit comité de base. Désormais tous les militants de l’organe sont électeurs. De plus, chaque fois qu’il s’agira de mettre en place un bureau d’un organe RDPC, le collège électoral comprendra en outre les militantes de l’OF et de l’OJ. Les spécialistes de l’achat des voix n’ont plus qu’à bien se tenir.V- Quel calendrier pour le RDPC dans les prochains jours ?En attendant la publication par Elecam des modalités pratiques de la refonte des listes électorales, le Parti ne va pas chômer. Le Secrétaire Général a d’ores et déjà annoncé l’organisation de séminaires d’information dans les sections en vue d’assurer la « nécessaire appropriation de ces importantes mutations par la base du Parti ». Après ces séminaires, interviendra ultérieurement, selon un calendrier à déterminer, la mise en place des bureaux des sections nouvellement créées. Cette opération se fera-t-elle en même temps que le renouvellement des bureaux élus en 2007 ? Quelle que soit la réponse à cette question, la décision sera prise en fonction du calendrier électoral et des intérêts du Parti. Pour les militants cela signifie vigilance et patience. Pour le RDPC, rien ne sera plus comme avant : la modernisation et la démocratie à l’intérieur du Parti viennent de franchir un nouveau cap.
Christophe MIEN ZOK
